Die tadschikischen Behörden diskriminieren die Pamiri-Minderheit systematisch und begehen schwere Menschenrechtsverletzungen, so eine neue Untersuchung von Amnesty International. In der Autonomen Region Gorno-Badachschan (GBAO) im Osten Tadschikistans leben mehrere ethnische Gruppen, die die Pamiri-Minderheit bilden und zumeist den schiitischen Zweig des Ismailitentums praktizieren. Da ihnen die offizielle Anerkennung als Minderheit verweigert wird und sie von den zentralen Behörden als ethnische Tadschiken betrachtet werden, sind die Pamiris systematischer Diskriminierung, der Unterdrückung kultureller und religiöser Einrichtungen, politischer Unterdrückung und brutalen Repressalien ausgesetzt, wenn sie ihre Rechte verteidigen.
„Die anhaltende Verfolgung und die Menschenrechtsverletzungen gegenüber der pamirischen Minderheit in Tadschikistan haben schon vor Jahren ein alarmierendes Ausmaß erreicht. Aber es gibt fast niemanden, der die Alarmglocke läutet. Die tadschikischen Behörden unterdrücken praktisch alle Informationen aus der Region, und die internationale Gemeinschaft hat diese ernste Menschenrechtskrise weitgehend übersehen. Sie erfordert sofortige Aufmerksamkeit und Maßnahmen seitens der internationalen Gemeinschaft, um die Rechte und die Würde des pamirischen Volkes zu schützen“, sagte Marie Struthers, Direktorin von Amnesty International für Osteuropa und Zentralasien.
Die anhaltende Verfolgung und die Menschenrechtsverletzungen gegen die Pamiri-Minderheit in Tadschikistan haben schon vor Jahren ein alarmierendes Ausmaß erreicht. Aber es gibt fast niemanden, der die Alarmglocke läutet.
Marie Struthers, Direktorin von Amnesty International für Osteuropa und Zentralasien
Tadschikistan: Repressalien gegen die Pamiri-Minderheit, Unterdrückung der lokalen Identität und Unterdrückung jeglicher Art von Dissens zeigen die Verletzungen wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte auf, die sich aus folgenden Gründen ergeben: die Unterdrückung der Sprachen, kulturellen Praktiken und Identitäten der Pamiri, die starke Präsenz von Sicherheitskräften aus anderen Regionen Tadschikistans, die gewaltsame Unterdrückung von Protesten und weit verbreitete willkürliche Verhaftungen sowie die sozioökonomische Marginalisierung der ismailitischen Gemeinschaft der Pamiri in Gorno-Badachschan.
Diskriminierung und Versicherheitlichung
Die zentralen Behörden haben eine Kultur der Vorurteile gegenüber den Pamiris gefördert. Ein staatlich gefördertes Narrativ zeichnet ein negatives Bild von ihnen, insbesondere von den Ismailis, was zu weit verbreiteter Diskriminierung führt. Diese Politik äußert sich in repressiven Praktiken wie der Unterdrückung des Gebrauchs der Pamiri-Sprachen in den Medien, im Bildungswesen und im öffentlichen Leben, dem Ausschluss von Pamiris aus einflussreichen Positionen in der staatlichen Verwaltung und im Sicherheitsapparat sowie in Erpressung und Zerstörung lokaler Beschäftigungsmöglichkeiten und Pamiri-Unternehmen.
Die starke Präsenz von Sicherheitskräften aus anderen Teilen Tadschikistans zeugt von der Verachtung der Behörden gegenüber der Bevölkerung von Gorno-Badachschan. „Das Wort ‘Pamiri’ [für die Sicherheitskräfte] bedeutet […] Separatist, Oppositioneller, Hauptfeind“, sagte einer der Befragten.
Die Präsenz der Sicherheitskräfte, einschließlich des Innenministeriums (MIA) und des Staatlichen Komitees für Nationale Sicherheit (SCNS), hat in GBAO erheblich zugenommen. Die Sicherheitskräfte haben bewaffnete Absperrungen an Straßen und auf Plätzen eingerichtet, darunter auch in der Hauptstadt von GBAO, Khorugh, wo schwer bewaffnete Polizisten und Militärs patrouillieren. „Die Sicherheitskräfte in Chorugh verhalten sich wie Wölfe, die auf Schafe aufpassen. Du sollst nicht so gehen, du sollst nicht lachen“, sagte einer der Befragten.
Zu den Sicherheitsmaßnahmen in der GBAO gehören Überwachung, Einschüchterung und übermäßige Gewaltanwendung, die oft mit der Bekämpfung des Terrorismus und der organisierten Kriminalität begründet wird, sowie willkürliche Verhaftungen und strafrechtliche Verfolgung lokaler informeller Führer und gewöhnlicher Pamiris, obwohl es keine glaubwürdigen Beweise gibt.
„Die schwerwiegenden Sicherheitsvorkehrungen in Gorno-Badachschan sind nicht zu überprüfen. Die lokale Bevölkerung wird von der Zentralregierung als feindselig wahrgenommen, und die Menschen werden täglich schikaniert und diskriminiert“, so Marie Struthers.
Die rigorosen Sicherheitsvorkehrungen in Gorno-Badachschan sind unüberprüfbar. Die lokale Bevölkerung wird von der Zentralregierung als feindselig wahrgenommen, und die Menschen werden täglich schikaniert und diskriminiert
Marie Struthers, Direktorin von Amnesty International für Osteuropa und Zentralasien
2021-2022 Razzia und ihre Folgen
Nach der Ermordung des prominenten Pamiris Gulbiddin Ziyobekov im November 2021 brachen zunehmende Spannungen aus. Offiziell wurde die Tat als Ergebnis einer Schießerei mit den Strafverfolgungsbehörden bezeichnet, doch deuten die Beweise auf eine unrechtmäßige Tötung eines unbewaffneten Mannes hin, die einer außergerichtlichen Hinrichtung gleichkommen könnte. Als Reaktion auf einen viertägigen Protest in Chorugh setzten die Sicherheitskräfte Schusswaffen gegen eine bis dahin friedliche Menschenmenge ein, töteten zwei Demonstranten und verletzten angeblich etwa ein Dutzend.
„Wir eskortierten die Frauen […] an einen sichereren Ort. Zu diesem Zeitpunkt wurde ich von einer Kugel getroffen. Sie schossen vom Eingang des Gebäudes aus und trugen Uniformen. Einige von ihnen standen direkt im Eingang, andere im zweiten oder dritten Stock“, so ein Demonstrant, der die wahllose Anwendung tödlicher Gewalt durch die Ordnungskräfte beschrieb.
Nach falschen Versprechungen, wirksam zu ermitteln, verfolgten die Behörden stattdessen informelle Gemeindeführer, schikanierten die Zivilgesellschaft und schüchterten einfache Pamiris ein und verfolgten sie.
Ein zweiter Gewaltausbruch ereignete sich im Mai 2022, als die Behörden friedliche Proteste in Khorugh und Rushan gewaltsam auflösten, wobei Dutzende von Pamiris ums Leben kamen, darunter auch der informelle Anführer Mamadbokir Mamadbokirov, der von nicht identifizierten Bewaffneten in einem Pickup erschossen wurde – wahrscheinlich eine außergerichtliche Hinrichtung. Unabhängigen Berichten zufolge starben 24 Zivilisten, einige bei der Razzia, andere bei mutmaßlichen ungesetzlichen Vergeltungsmaßnahmen.
Es folgte ein hartes Vorgehen gegen die Zivilgesellschaft mit der willkürlichen Inhaftierung von mehr als 200 Menschenrechtsverteidigern, Andersdenkenden und einflussreichen Persönlichkeiten wie der Journalistin und Aktivistin Ulfatkhonim Mamadshoeva und den Rechtsanwälten Faromuz Irgashev und Manuchehr Kholiknazarov. Im Dezember 2023 wurden sie in Geheimprozessen zu 21, 29 bzw. 15 Jahren Haft verurteilt, wobei die Einzelheiten der Anklage erst sechs Monate später veröffentlicht wurden.
Willkürliche Verhaftungen und Folter
Die tadschikischen Behörden nehmen Pamiris routinemäßig willkürlich fest, foltern sie angeblich und misshandeln sie auf andere Weise. Es gibt Berichte über erzwungene Geständnisse und erfundene Anklagen wegen Verbrechen gegen die „öffentliche Sicherheit“, die „Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung“ oder die „Ordnung der Verwaltung“. Den Gerichtsverfahren mangelt es an Transparenz und ordnungsgemäßen Verfahren, und viele Prozesse dauern nur wenige Tage. Während der Razzia 2021-2022 gab es häufig Berichte über Folter und andere Misshandlungen.
Einer der nach den Protesten im Mai 2022 Inhaftierten sagte, er habe zwei Tage lang keinen Schlaf bekommen, sei mit Fäusten und Schlagstöcken geschlagen und mit einem dicken Buch auf den Kopf geschlagen worden.
„Als sie mich fragten und ich nicht antwortete, wickelten sie feuchte Tücher um meine Finger und fixierten sie dann mit Klebeband. Sie brachten Klammern an und schalteten etwas ein. Der [elektrische] Strom war stark. Sie haben es mit verschiedenen Fingern gemacht. Sie taten es zweimal am Tag, insgesamt viermal“, sagte er.
Die internationale Gemeinschaft muss gegenüber den tadschikischen Behörden dringend ihre Besorgnis über die Menschenrechtsverletzungen an den Pamiris zum Ausdruck bringen
Marie Struthers, Direktorin von Amnesty International für Osteuropa und Zentralasien
„Nach den Protesten 2021-2022 in Gorno-Badachschan hat sich die systematische Diskriminierung der Pamiri-Gemeinschaft immer mehr verfestigt, was zu Angst, Schikanen und Menschenrechtsverletzungen führt. Die internationale Gemeinschaft muss den tadschikischen Behörden gegenüber dringend ihre Besorgnis über die Menschenrechtsverletzungen an den Pamiris zum Ausdruck bringen, und zwar in allen möglichen Foren, nicht zuletzt in internationalen Foren. Sie muss sich mit den Pamiris solidarisieren, denjenigen Schutz gewähren, die ihn im Ausland suchen, und entschiedene Maßnahmen ergreifen, um gegen dieses bösartige System in Tadschikistan vorzugehen“, so Marie Struthers.
